Defining Radicalism: The Belgian Case/تعريف التطرف: بلجيكا نموذجاً

For English scroll down

تعريف التطرف: بلجيكا نموذجاً

تنشغل كثير من البلدان الأوروبية بمشكلة التطرف التي كثيراً ما تُعرف بالتطرف الإسلامي. فكثير من الشباب في بلجيكا على سبيل المثال، ألتحقوا بفرق إسلامية متطرفة. و كانت بلجيكا أيضاً ضحية هجوم إرهابي الهجوم في مطار زافينتيم السنة 2016. ولكن: كيف تحدد الحكومة البلجيكية معنى التطرف، وكيف تحول دون ظهوره؟ تقوم المقالة بالإجابة على هاذين السؤالين بالنظر إلى سياسة الحكوكة البلجيكية لتحول دون التطرف

السنة الماضية، سأل السياسي البلجيكي، بريخت فيرمولان مجلس النواب البلجيكي، وهو أحد مجلسي الحكومة الفيدرالية البلجيكية، إذا كان هذا المجلس يعرف عدد المسلمين المتطرفين الموجودين في بلجيكا وكيف تتعامل الحكومة البلجيكية مع هؤلاء المتطرفين. فأجاب المجلس مشيراً إلى خطته المعنونة بخطة عمل ضد التطرف، أو بشكل أقصر: خطة- ر (عنوانها الفرعي هو): خطة عمل لتحول دون التطورات التي تؤدي إلى التطرف والإرهاب

بدأت خطة- ر السنة 2015 وتركز بشكل خاص على التطرف الإسلامي رابطة مراحل التطرف بالتفسير العنيف للإسلام مما يهدد المجتمع البلجيكي. رغم إن الخطة تذكر إنها لا تريد ان تقع “بفخ” ربط التطرف بالمسلمين فقط. ففي فقرتها الأولى تذكر الخطة إن أحد اسباب تطويرها هو العدد الكبير من المسلمين الذين سافروا من بلجيكا إلى الشرق الأوسط  ليحاربوا مع فرق إسلامية عنيفة. كانت هناك خطة سابقة على هذه الحالية دُعيت بخطة المساجد، وهي خطة ضد التطرف الإسلامي طورتها الحكومة البلجيكية ونفذتها بعد الهجوم على برجي التجارة في السنة 2001

تمّ تطوير هذه الخطة في السنة 2004 لكي تركّز أكثر على أسباب ودوافع التطرف، وجرى تعديلها مرة ثانية في السنة 2016 لكي تتضمن المبادرات ضد التطرف الموجودة على مستوى البلديات، مثل مبادرة رؤساء البلديات أنتفيربين وفيلفوردا وميخيلان وماسيك التي أُتخذت بسبب العدد الكبير من شباب هذه المدن الذين سافروا ليحاربوا في سوريا

تتضمن خطة- ر إحدى عشرة فئة من الإستراتيجيات. يُركّز بعضها على إجراءات عملية، مثل كيفية تعاون مستويات حكومية ومجالات سياسية مختلفة ليكون تنفيذ الخطة ناجحاً. ويركّز بعضها الآخر على بحث أسباب التطرف ومساعدة أهل المتطرفين في التعامل مع أبنائهم

الفئة السادسة لخطة- ر تدعو إلى الحوار مع ممثلي الجاليات الإسلامية في بلجيكا لكي يساعدوا في تطوير إستراتيجيات ضد التطرف. عمل 6.5 من هذه الفئة، هو احتراف مهنة الإمام في المساجد عبر سنة دراسة ماجستير اللاهوت الإسلامي والعلوم الدينية في الجامعة الكاثوليكية في لوفان.هذه الدراسة لم تنفذ بعد. ولكن اللجنة التنفيذية للمسلمين في بلجيكا (وهي المحاور الرئيسي بين الحكومة البلجيكية والمسلمين والمؤسسة الممثلة للمسلمين في بلجيكا)، شكلت مجموات عمل تتواصل مع المجموعات والمؤسسات الإسلامية المختلفة لتحدد معها شروط تعليم الائمة المستقبليين ومضمون دراسة الماجستير

وأيضاً عبر خطة- ر تمّ تأسيس شبكة خبراء بالإسلام التي تزود خطاباً معاكساً للتطرف الإسلامي. فالخبراء لديهم خبرة في العلوم الإسلامي وفي عالم الشباب. فيقوم الخبراء بتنظيم أيام دراسية ليعلموا معلمي الإسلام في المدارس الثانوية عن مواضيع مثل أهداف الشريعة والدين والعلوم. آخيراً، بادرت خطة- ر بإعداد فيلم وثائقي عن داعش: دعش تحت المجهر، الذي تناول موضوع داعش من أبعاد مختلفة وبُث في التلفزيون البلجيكي

يبقى السؤال المطروح هو، لماذا خطة- ر، مع أنها تدعو نفسها خطة شاملة ضد التطرف، لا تذكر إلا التطرف الإسلامي فقط. ذلك أن الخطة شاملة تهدف بحث أسباب ومراحل ودوافع التطرف، كان يجب أن تستفيد من تعريف التطرف الذي يتضمن أيضاً التطرف اليميني على سبيل المثال. فالتطرف اليميني ليس نادراً في بلجيكا كما أثبتت الإتنخابات الأخيرة الأسبوع الماضي عندما فاز حزب مصلحة فلمنكية أصوات كثيرة وهو حزب يُدعى الجناح اليميني المتطرف. علاوة على ذلك، إضافة التطرف اليميني في خطة- ر قد تساعد بتحديد العلاقة بين التطرفيْن والإجابة على السؤال حول كيف تغذي الحركتان المنطرفتان بعضهما الآخر

تابعوا ديسيري على تويتر @desicusters        

Defining Radicalism: The Belgian Case

Many European countries have been concerned with the problem of radicalization, which is often formulated specifically as ‘radical Islam’. Belgium for example, has seen many young citizens joining violent Islamic groups and it has also seen Islamic inspired violence on its own soil such as the Zaventum bomb attack in 2016. But how does the Belgian government exactly define ‘radical Islam’ and how does it deal with its prevention? This article aims to answer these questions by looking at Belgium’s radicalization prevention policies

In 2018, Belgian politician Brecht Vermeulen asked the Belgian Chamber of Representatives, one of the two assemblies of the Belgian Federal Government, if it was aware of the number of radicalized Muslims living in Belgium and how it is dealing with these radicalized individuals. When answering Vermeulen, the Chamber referred to its Action-plan Radicalization, or for short Plan R, which has as subtitle: ‘Plan of action for the prevention of radicalization processes that lead to extremism and terrorism’

Dating from 2015, Plan R deals specifically with Islamic radicalization, linking radicalization to a process in which Muslims take on violent forms of Islam that threaten Belgian society. This even though it states not wanting to fall in the trap of solely linking radicalization to ‘Muslim radicalization’. Already within its first paragraph it mentions one of its incentives being the many young Muslim men who traveled from Belgium to Syria. Furthermore, the plan finds its early example in the 2002 ‘Plan Mosques’, an action plan was developed in the aftermath of the 9/11 attacks

In 2004 the plan was reformed to focus more on the specific drivers of radicalization and it was reshaped again in 2016 to include the different radicalization prevention strategies already existent on the local level. An example is the 2013 shared initiative of the mayors of Antwerp, Vilvoorde, Mechelen and Maaseik that was created in response to many youngsters travelling to Syria from these cities

The Plan R has eleven categories of strategies. Some of these are focused on organisational matters, such how to effectively combine different policy areas and levels of governance. Others focus more on researching reasons for radicalization and supporting parents whose children have traveled to Syria

The sixth category of Plan R calls for dialogue with representatives of the Islamic religion who provide input in its further development. One example is ‘action 6.5’: the ‘professionalizing of imams’ through a one-year master’s course “Islamic Theology and Religious Sciences” at the KU Leuven. Although the most recent interim evaluation of Plan R mentions that this Masters’ has not yet been realized, the ‘Muslim Executive of Belgium’ (the official Muslim interlocutor of the Belgian Federal Government and the representative organ for Muslims in Belgium), has formed internal work-groups that together with representatives of the Muslim community will determine the necessary competences of future imams and conditions of the Masters’ education

Through Plan R a network of Islam experts has also been set up to provide a ‘counter-discourse’ to Islamic radicalism. These experts have knowledge both on theological issues and the world of youngsters. Among others, they organised ‘study days’ in which high school teachers on Islam participated on topics such as ‘the goals of Sharia’ and ‘religion and science’. Plan R also initiated the making of the documentary ‘IS in focus’ that was shown on national television and portrayed IS from different viewpoints

It remains a question why Plan R, even though it was mentioned as a comprehensive radicalization prevention strategy, makes no mention of forms of radicalization other than Islamic. A comprehensive approach aiming to research the process of radicalization, would benefit from a comprehensive definition of radicalization that includes for example right-wing radicalization, a phenomenon not unknown to Belgian society. We need only to look at the result of elections last week when ‘Vlaams Belang’, a party often termed  ‘radical right wing’, scored major gains. Incorporating both forms of radicalization could also help to determine if and how both forms of radicalization feed each other

Desiree tweets via @desicusters

Sources/ مصادر

• Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers. Schriftelijk vraag en antwoord, Question no. 2846. 8 Oktober 2018, p. 261
• Burgemeesters van Mechelen, Antwerpen, Vilvoorde, en Maaseik. Beheering van Moslimradicalisering: Handreiking voor beleid en Praktijk
• Federal Public Service. Plan R: The Action Plan Against Radicalism. (2016)
• Vlaamse Regering. 2016. Actieplan R
• Vlaamse Regering. 2018. Actieplan ter preventive van geweldadige radicalisering en polarisering: tussentijdse rapportage